21.02.2022

Вузы должны по ясным и понятным правилам открыть доступ к публичному имуществу для преподавателей и студентов всех государственных вузов. С таким заявлением выступил ректор СПбГУ член-корреспондент РАН Николай Кропачев в ходе V Международной конференции «Поддержка конкуренции: экономические и юридические механизмы обеспечения баланса интересов производства и потребления».

В конференции приняли участие ведущие ученые, преподаватели и обучающиеся СПбГУ, МГУ, ВШЭ, МГЮА, МГИМО и других вузов, руководство ФАС России и региональных управлений ФАС, судьи Конституционного суда РФ, заместитель руководителя профильного комитета Государственной думы, практикующие юристы, судьи Евразийского экономического союза, представители бизнес-сообщества, Счетной палаты РФ и других органов и организаций, в том числе зарубежных.

Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов направил участникам приветственный адрес, отметив, что развитие конкуренции — один из ключевых факторов экономического роста, повышения качества жизни людей.

"Петербург по праву входит в число регионов с благоприятным инвестиционным климатом. Используя современные антимонопольное законодательство, мы многое делаем сегодня для повышения конкурентоспособности петербургских товаров и услуг, создания необходимых условий для работы промышленности, малых и средних предприятий." - Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов

«Правительством города при активном участии деловых кругов разработан ряд мер помощи бизнесу в условиях пандемии коронавируса. Уверен, что решения конференции будут соответствовать вызовам времени, способствовать реализации приоритетных национальных проектов и программ», — подчеркнул Александр Беглов.

Ректор СПбГУ член-корреспондент РАН Николай Кропачев отметил необходимость обеспечить честную конкуренцию в академической сфере. Так, например, ректор обратил внимание, что сегодня не все центры коллективного пользования научным оборудованием, созданные или финансируемые за счет бюджета, открыты по ясным и понятным правилам для ученых из других государственных организаций.

"В России есть вузы и НИИ, которые не прячут от коллег из других вузов и НИИ научное оборудование и другие ресурсы, приобретенные за счет бюджетных средств. Для этого они устанавливают свои правила доступа к таким ресурсам публичного имущества. И это хорошо." - Ректор СПбГУ Николай Кропачев

«Но такие правила (с учетом особенностей отдельных видов организаций и видов публичного имущества), конечно же, должны быть установлены на федеральном уровне. Это, с одной стороны, позволит повысить эффективность использования публичного имущества, с другой стороны, наконец-то обеспечит сотрудникам государственных учреждений, организаций их, по сути, конституционное право на доступ к публичному имуществу», — подчеркнул Николай Кропачев.

Существующие ограничения в доступе к публичному имуществу, находящемуся в оперативном управлении одних государственных вузов, для студентов, преподавателей и сотрудников других государственных вузов усиливают неравенство между студентами и отрицательно сказываются на уровне получаемого ими образования.

Николай Михайлович привел пример с обеспечением доступа к онлайн-курсам. Он напомнил, что в условиях пандемии онлайн-курсы являются важным элементом сохранения качества образования. Весной 2020 года, когда стало понятно, что вузы должны перейти на дистантную форму обучения, СПбГУ принял решение открыть доступ к онлайн-курсам всем желающим студентам и России, и мира.

Организаторами конференции выступили Санкт-Петербургский государственный университет, ФАС России, издательская группа «Юрист», Институт международного права и экономики имени А. С. Грибоедова.

Сегодня, даже если онлайн-курсы разработаны на средства бюджетного гранта, они становятся собственностью конкретного вуза. Николай Михайлович поддержал ранее высказанное предложение известного в стране специалиста в области образования Юлия Линской сделать условием проведения любых конкурсных процедур, предусматривающих выделение бюджетных средств, оформление открытой лицензии на доступ к продуктам, созданным за счет этих бюджетных средств, для студентов государственных вузов всей страны. По такому же принципу можно проводить конкурс на создание центров коллективного пользования научного оборудования. Он подчеркнул: «Если предложение Юлии Линской будет реализовано, то эффективность финансовых вложений в науку и образование значительно повысится».

Заместитель председателя комитета по защите конкуренции в Государственной думе РФ Антон Гетта предложил создать экспертный совет, который мог бы заниматься вопросами защиты конкуренции в научной сфере. Зампредседателя предложил ректору СПбГУ возглавить этот совет. Николай Кропачев выразил готовность принять участие в его работе.