12.11.2021

Состоялось заседание рабочей группы при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации по совершенствованию методической и нормативно-правовой базы по вопросам ведения образовательными организациями высшего образования финансово-хозяйственной деятельности. В этом году заседание прошло на площадке Санкт-Петербургского государственного университета.

Как отметил, открывая заседание, директор Департамента экономической политики Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Аслан Канукоев, пандемия не преграда для обсуждения важных вопросов и выработки решений, которые позволят улучшить состояние нормативно-правовой базы университетов. «Нам важно понимать, как и чем живут университеты, поэтому встречи рабочей группы мы ежегодно проводим в разных местах. Так мы можем вовлечь в процесс обсуждения все вузы, а нам это дает возможность увидеть текущую ситуацию. Благодаря этим встречам министерство может анализировать ситуацию и оказывать вузам необходимую помощь и поддержку», — сказал Аслан Канукоев.

В заседании рабочей группы приняли участие представители Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также СПбГУ, МГИМО, ВГУЭС, ТГУ имени Г. Р. Державина, РЭУ имени Г. В. Плеханова, СПбГЭУ, ЯГТУ, НИУ МГСУ.

Представители вузов выступили с докладами и обсудили инициативы, направленные на развитие материально-технической базы университетов.

Участники заседания уделили внимание вопросам материального оснащения общежитий, механизмам формирования стоимости услуг на проживание, а также распределению мест среди обучающихся. Одной из важных тем стал вопрос эффективного использования жилого фонда университетов.

Проректор по финансово-экономическим вопросам МГИМО МИД России Наталия Кузьмина отметила, что при наличии излишков мест в общежитиях, который наблюдается в некоторых университетах, необходимо использовать инструменты, которые позволят вузам самостоятельно компенсировать затраты на их содержание.

Один их вариантов такой компенсации — увеличение доли платных дополнительных услуг, которые могли бы сопровождать около 15 % мест жилищного фонда.

Проректор по финансово-экономическим вопросам МГИМО МИД России Наталия Кузьмина

Проректор по цифровой трансформации, управлению имущественным комплексом и инфраструктурному развитию ТГУ имени Г. Р. Державина Павел Моисеев, напротив, отметил дефицит мест для студентов. «Количество студентов больше, чем количество доступных в общежитиях университета мест. Поэтому возникает потребность в финансировании строительства новых общежитий, перепланировке существующих зданий в рамках капитального ремонта, чтобы иметь возможность обеспечить местами всех нуждающихся», — сказал Павел Моисеев.

Ректор Санкт-Петербургского государственного университета член-корреспондент РАН Николай Кропачев, отметил, что одним из перспективных путей развития студенческих городков может стать их использование, как объектов общего пользования, доступных для представителей других государственных образовательных и научных учреждений.

«Я считаю, что все имущество университетов, созданное за счет бюджетного финансирования, — публичное имущество: общежития, спортивные площадки, лаборатории с научным оборудованием и тому подобное» - ректор СПбГУ Николай Кропачев.

«И оно должно использоваться по правилам, установленным Минобрнауки. Должна быть единая информационная база такого имущества с информацией о его загруженности, состоянии. В нормативных актах Минобрнауки должны быть определены четкие и внятные правила использования такого имущества организацией, которой это государственное имущество передано в управление, и другими организациями, которые нуждаются в доступе к такому государственному имуществу. СПбГУ уже освоил такой метод управления публичным имуществом, правда, не с общежитиями, а с научным оборудованием в Научном парке СПбГУ. С 2014 года он работает по принципу общего открытого доступа к оборудованию стоимостью более 7,5 млрд рублей. Аналогичным образом в нашем университете расходуются средства, выделенные из бюджета Российской Федерации на проведение научных исследований: с 2010 года средства расходуются по результатам конкурса, в котором может принимать участие любой ученый мира. Победители определяются конкурсной комиссией, состоящей из внешних экспертов», — сказал Николай Кропачев.

Как отметил проректор по экономической и кадровой политике ВГУЭС Илья Бедрачук, университет — это не только социальная, но и экономическая система с определенной степенью финансовой самостоятельности и некоторым количеством ограничений.

«Вопросы экономической эффективности сегодня важны для всех вузов, однако деятельность по предоставлению услуг проживания для большинства университетов скорее убыточна, чем эффективна» - проректор по экономической и кадровой политике ВГУЭС Илья Бедрачук

«Поэтому важно разработать модель безубыточности деятельности общежитий, сделав акцент на комфортности проживания и расширении спектра дополнительных услуг», — предложил Илья Бедрачук.

Участники рабочей группы в ходе заседания подчеркнули, что все высказанные предложения обязательно должны быть проанализированы, поскольку обсуждавшиеся вопросы требуют тщательно проработанных решений.